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[p]　　前不久，公安部在回答網民提問時重申，如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及審查部門應承擔相應的法律責任，丟失證件者不用承擔任何責任。實際上，當市民對身份證件保管不善，真的被人拿去辦了存折、銀行卡，冒領或騙取存款后，個人還是要承擔風險的。日前，寶應法院審結了一起典型的受騙市民狀告銀行侵權糾紛案。原告喬某做了一次“冤大頭”，因沒妥善保管身份證件，被騙子拿去銀行辦出存折，回頭又騙了他5萬元。盡管不斷叫屈，但法院依法判決喬某對自身損失承擔六成責任；銀行因沒盡到對身份證件的嚴格審查義務，承擔四成責任。[/p]
[p][b]　　事發經過——[/b][/p]
[p][b]　　用身份證復印件被冒用辦存折[/b][/p]
[p]　　今年50歲的喬某，原是寶應縣一個制作窗簾的個體戶，說起這次詐騙，他至今心有余悸。在給法院提交的訴狀里，喬某講述了事情經過。[/p]
[p]　　去年7月17日，一個自稱是“劉建東”的人找上門來，聲稱要為寶應縣人民醫院訂制窗簾，還邀喬某一起坐中巴車來到寶應縣人民醫院。到了門診大樓，劉建東打電話給“婁日高”，等婁日高從醫院大樓電梯下來，便介紹說婁是醫院后勤主任。[/p]
[p]　　婁日高講，這次醫院計劃訂做200堂窗簾，因簽合同需要，讓喬某提供了營業執照和身份證的復印件；又說要對喬某驗資，讓他到銀行開戶并存入5萬元。喬某為做成這筆“大買賣”，一一照辦。[/p]
[p]　　第二天，劉建東等人用喬某的身份證復印件辦了一張喬某的假身份證，拿著這張假身份證，他們到銀行以喬某的名義開了一個賬戶。[/p]
[p][b]　　騙子又趁抄賬號把存折“調包”[/b][/p]
[p]　　劉建東等人找到喬某，要他提供剛設立的賬號。喬某對新的賬號一時記不清，就把存折拿給劉建東等人抄下賬號。讓喬某沒想到的是，表面上，劉建東等人抄完賬號后歸還了存折，但實際上，趁抄賬號的工夫，劉建東等人已把存折“調包”，喬某拿到的存折戶名雖然一樣，卻是劉建東等人開的存折。[/p]
[p]　　劉建東等人煞有介事地叮囑喬某，馬上要簽合同，趕緊把5萬元存入賬戶，不然醫院領導會懷疑你的墊資能力。劉建東離開后，喬某立即把5萬元存入賬戶。其實，這5萬元存入了劉建東等人以喬某名義設立的賬戶。[/p]
[p]　　約莫過了半個多小時，喬某再次與劉建東等人聯系，對方手機關機，喬某頓感不妙，立即到銀行查詢，結果賬戶上的錢已被人在異地用自動存取款機分批取光了。[/p]
[p][b]　　庭審交鋒——[/b][/p]
[p][b]　　喬某：銀行沒盡到身份審查義務[/b][/p]
[p]　　去年11月初，劉建東等人落網。今年3月12日，寶應法院做出刑事判決書，以詐騙罪判處劉建東有期徒刑10年半，對劉建東尚未退出的贓款予以追繳，應發還喬某5萬元。可是，喬某并未得到追繳的款子，于是，他向法院起訴，要求銀行賠償5萬元損失。[/p]
[p]　　喬某的理由是，整個事件中，導致自己被騙走5萬元，都是因為銀行違反國務院《個人存款賬戶實名規定》及央行《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》的相關規定造成的。[/p]
[p]　　按規定，劉建東到銀行以“喬某”的名義開設個人賬戶，銀行必須要求出示“喬某”本人的身份證，并且要對開戶申請資料的真實性、完整性和合規性進行審查，但銀行只憑劉建東拿的“喬某”身份證復印件就開了賬戶，沒盡到審查義務，因此應該承擔全部責任。[/p]
[p][b]　 銀行：被騙主要是喬某疏忽大意[/b][/p]
[p]　　作為被告，銀行感到比較冤枉。在庭審中，他們辯稱，在對喬某的存折開戶過程中，工作人員依法審查了“開戶申請人”的身份證件，還就“喬某”的身份證件信息與聯網信息比對，在確認“喬某”的“身份證號碼與姓名一致，且存在照片”的前提下，方才辦理了開戶手續，行為符合正常的操作流程，盡到了金融機構對開戶人身份證件進行審查的義務，因此，銀行主觀上沒有任何過錯。[/p]
[p]　　銀行方面進一步指出，這起案件中，造成喬某5萬元被騙的主要原因，是自己疏忽大意。即使銀行存在喬某訴稱的所謂“沒盡到審查義務”的過錯，也與喬某的被騙沒有必然的因果關系，因此不應承擔賠償責任。[/p]
[p][b]　　法院判決——[/b][/p]
[p][b]　　喬某、銀行所負責任“六四開”[/b][/p]
[p]　 寶應法院審理后認為，該案中，喬某與銀行之間不存在合同關系，喬某以銀行未盡審查義務而給他人辦理個人結算賬戶，并給他造成損失有過錯為由，請求判令銀行承擔賠償責任，是侵權糾紛。[/p]
[p]　　該案承辦法官告訴記者，國務院、央行均明確規定，金融機構對開立個人存款賬戶的，應當要求出示本人身份證件，對存款人開戶申請資料的真實性、完整性和合規性進行審查。該案中，銀行在劉建東持“喬某”身份證復印件以“喬某”名義開辦賬戶時，盡管作了程序性審查，但未能盡到嚴格審查義務，給劉建東開設了“喬某”的個人賬戶，而且，銀行也拿不出證據，證明劉建東與喬某的身份證照片極為相似。所以，銀行未恪盡審查義務，是造成喬某損失的一個因素，應酌情承擔喬某損失的40%。[/p]
[p]　　法官說，存折作為掌管自己存款的重要憑證，和身份證一樣，喬某都應妥善保管。喬某的存折被調包，和沒妥善保管身份證件，是存款被騙的兩個重要成因，缺一不可。由于喬某對身份證和存折保管不善，對存款被騙要負六成責任。[/p]
[p][b]　　法官提醒——[/b][/p]
[p][b]　　個人有義務妥善保管身份證件[/b][/p]
[p]　 面對判決，也有市民產生了疑問：前不久公安部門不是重申：如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及審查部門應承擔相應的法律責任，丟失證件者不用承擔任何責任嗎？怎么法院判的跟這個說法不一樣啊？[/p]
[p]　 事實的確如此。記者了解到，現實生活中，一旦市民對身份證件保管不善，真的被人拿去干壞事，比如用身份證復印件辦出存折或銀行卡，實施詐騙或其他違法犯罪行為，市民自己還是要承擔風險的。[/p]
[p]　　該案承辦法官提醒說，身份證作為個人身份特征的最重要憑證，按法律規定，個人必須妥善保管，這是法定義務；向熟人出借身份證也是違法行為。如果因為自己大意的遺失、或者隨便亂借，被心懷不軌的“宵小”利用，將會承擔意想不到的法律后果。[/p]
[p]　　這起案件中，也許有人會為喬某叫屈，但實際上，喬某的確沒盡到對身份證和存折的妥善保管義務，當然要為被騙承擔責任。[/p]
[p]　　記者了解到，我省各級法院的司法實踐中，對類似案件的判決也大致如此，強調市民對身份證件的妥善保管義務。“公安部門的說法只是單方面規定，對法院的判決只起一個參考作用，而不能作為法院判決的法律依據。”因此，提醒廣大市民，一定要妥善保管好自己的身份證件，以免產生不必要麻煩。（文中當事人均為化名　通訊員 汪強　本報記者 于英杰)[/p]